2012年4月21日江西公务员考试申论答案及解析
(一)请根据给定资料1—5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。
要求：概括全面，语言简练，不超过200字。
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
首先，通过对题目的阅读，考生不难发现，这是一道归纳概括题。要求归纳概括的主要内容是“困扰我国陶瓷行业进一步发展的主要问题”;其次，也要注意作答条件，概括要全面，语言要简练，并且字数不能超过200字。
2.阅读材料，提炼要点
通过对材料的阅读，可以对给定资料1~5做一个材料的梳理，从对材料的梳理着手，获得最终的答案。
给定资料1主要是对江西景德镇的陶瓷业和我国陶瓷业发展做了背景介绍，其主要的目的是让考生了解陶瓷业发展的概况，引出后面的材料。给定资料2讲到了陶瓷业发展的两个瓶颈，一是陶瓷原材料价格上涨及煤炭、物流、水电费用上涨;二是人力资源的短缺以及人工成本费用的提升。从给定资料3可以看出，由于陶瓷生产线的增加，导致我国陶瓷行业竞争加剧。给定资料4提到的制约我国陶瓷产业发展的因素主要是国外对我国陶瓷的反倾销、税率的提升，这些直接导致了我国陶瓷出口量的下降和利润的降低。材料5中所反映的制约我国陶瓷产业发展的原因只有一点，即瓷土资源的枯竭。
对于困扰我国陶瓷行业发展的主要问题从给定材料2到给定材料5每则材料都有出现，考生只要认真阅读给定材料，就不会遗漏要点。
3.加工要点，组织答案
对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。
【参考答案】
困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个：
第一，陶瓷原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约陶瓷产业发展;
第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升;
第三，陶瓷生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧;
第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量下降，利润减少;
第五，瓷土资源枯竭，环保和节能降耗日趋迫切。
(二)请结合给定资料5-8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。(20分)
要求：分析得当，归纳准确，不超过200字。
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
本题是一道综合分析题。题目要求分析得当，归纳准确。
2.阅读材料，提炼要点
考生在组织答案时要紧密联系给定资料5-8，分析概括“大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因”，回答为什么要大力发展景德镇陶瓷文化创意产业这个问题，例如，在材料5的第1段中，能提取关键词“资源枯竭型城市”、“城市竞争力”、“声誉”，经过加工可以得到两个答案要点，分别是“景德镇市是资源枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际”和“发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉”。又如，材料8的第1段主要介绍了“文化产业”的定义，根据本段的主要内容，能提炼出答案要点“陶瓷文化创意产业符合‘文化产业’的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点”。另外，考生注意问题的答案均应来自给定资料，避免概括过度或者概括不全面。
3.加工要点，组织答案
考生注意在加工答案要点时，字数不能超过200字。
【参考答案】
大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因有以下几点：第一，景德镇市是资源枯竭型城市，同时面临环保和节能降耗的压力;第二，发展该产业能为景德镇带来活力，提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉;第三，发展该产业能满足人们文化消费需求，实现经济结构转型，产生巨大经济效益;第四，陶瓷文化创意产业符合“文化产业”的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点;第五，发展该产业能够得到中央和地方的政策支持。
(三)参考给定资料，为发展江西文化产业提出建议。(25分)
要求：针对性强，具体可行，不超过300字。
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
题目要求“为发展江西文化产业提出建议”，属于提出对策类题型，根据要求，对策要“针对性强，具体可行”。通过阅读材料可以看出，材料中体现出了与发展江西文化产业相关的诸多方面，我们可以对其进行加工，提炼出答案。
2.阅读材料，提炼要点
材料5、材料8等几则材料都提到与发展理念相关的问题，可由此提炼出“提升发展理念”这一要点;材料11提到的江西红色旅游资源丰富，江西成为全国红色旅游发展的领跑者，也是答案要点之一，关键词为“发展红色旅游”;材料12中体现出的要点为“拓展海外市场、多元化发展”;材料13中体现出的要点为“建设产业集聚园区”;材料14中体现出的要点为“人才培养”;材料15中体现出的要点为“加大资金投入”和“加强知识产权保护”。
3.加工要点，组织答案
最后按照题目要求对上述要点进行加工整理，分条列出即可。
【参考答案】
发展江西文化产业的建议有如下几点：
第一，提升发展理念。从战略高度思考文化产业的发展，出台相关政策，合理规划发展。
第二，大力发展红色旅游。要充分利用资源优在势发展红色旅游，推动文化产业发展。
第三，拓展海外市场，实现多元化发展。资本、品牌、国际市场等方面开展深度合作，实现从单一化向多元化的转变，生产适销对路的产品。
第四，建设产业集聚园区，形成产业规模。
第五，加强创意人才培训。参照国外经验，创新理念、课程设置和培养模式，培养能将创意文化产业链贯穿起来的人才。
第六，加大资金投入，扩大文化产业项目规模。
第七，加强知识产权保护。在法院系统建立知识产权审判庭，加大知识产权执法力度。
(四)结合给定材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数为1000~1200字。(40分)
【写作思路】
本题是一道议论文写作题，从题目来看需要先把握两点内容：一是主题限定。考生在写作时必须围绕“文化产业与江西经济社会发展”来立意，分析文化产业与经济发展的关系，并结合江西实际。二是观点明确，结构完整。观点明确是指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么;结构完整则要求文章必须包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。
从文章立意来看，文化产业与江西经济社会发展显然是紧密相关的：一方面，文化产业的发展可以促进当地经济发展，增强经济竞争力，并提高文化消费;另一方面，文化与经济的有效结合，还可以提升经济建设的文化含量，营造良好的文化软环境。
从江西文化产业的发展实际来看，材料既提供了江西文化产业发展的瓶颈和发展方向，也提出了发展文化创意产业的对策手段，这些内容都可以作为文章分论点或具体论据来使用。
【参考例文】
释放文化产业潜力，促江西经济社会发展
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化产业作为文化的载体，涉及到人民生活的各个方面，与每个人息息相关。在澎湃的发展大潮中，江西的文化底蕴被激活，创新发展的新芽茁壮成长，文化产业正迅速成为江西省“绿色GDP”的重要组成部分。 江西在发展文化产业的过程中，将文化为内涵、以创意为要素，促进了陶瓷文化旅游、陶瓷产品设计等新兴产业的发展。
我省正处在经济转型社会转轨的关键时期，经济发展面临瓶颈，环保和节能降耗压力巨大;同时，区域发展不平衡，收入差距大等因素也阻碍着社会进步。必须释放文化产业潜力，才能促进我省经济社会发展。
深化体制机制改革,建立健全文化产业统筹协调机制，激发文化产业发展的内在活力。深化文化体制改革，是发展文化产业的根本动力。要通过深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,为促进文化大发展大繁荣、构建现代产业体系,提供有效的条件、支撑和保障。通过体制机制创新，建立健全竞争、激励、约束机制，为各类文化企业发展创造平等竞争的环境。大力推进经营性文化单位转企改制,建立现代企业制度,重塑合格的文化市场主体，推动文化生产企业走向市场,参与市场竞争,谋取自身发展。
积极推进文化产业园区建设，以园区建设带动地方文化产业发展，优化产业布局，实现集约集聚发展 。把文化产业示范基地和文化产业园区建设作为促进和推动全省文化产业发展的“孵化器”，培植一批特色鲜明的文化创新集聚区，积极创建若干文化创意产业园，发展区域特色文化产业群，提高文化产业规模化、集约化水平。要以具有比较优势的文化产业领域为重点，以大型文化企业为主体，以区域文化品牌为依托，建设一批规模效益好、产业贡献率高、具有较强竞争能力的文化产业示范园区和基地。加强对文化产业园区的管理，形成园区的品牌优势，推动文化产业品牌化发展。
全面实施人才战略，培养引进文化人才，为文化产业的可持续发展积蓄人才资本。文化产业是创意产业、头脑产业、内容产业，关键在人，能否拥有一大批既懂文化又懂市场运作的人才是现代文化产业成败的关键。目前，文化人才匮乏已成为制约文化产业发展的瓶颈。要建立和完善人才激励机制，以文化产业作为积聚人才、发现人才、培养人才的重要基地，充分调动各类文化人才的积极性。要积极实施人才吸引战略，以优良的工作条件、优厚的报酬和良好的环境，有计划、有针对性地引进和聚集国内外一大批高层次文化产业人才和文化名人来创业。要通过建立符合市场导向的文化产业人才成长和选拔机制、科学合理的文化企业家价值评价机制、积极有效的文化产业价值分配机制等机制，为文化产业人才的脱颖而出创造优越环境，使各类文化产业人才引得进、留得住、用得活。
经济可以使一座城市变强大，而文化可以使一座城市变伟大。对区域经济社会发展而言，文化所发挥的作用，恰如精神与魂魄。当前，江西文化产业集群之势初显，支撑力量迅速增强，相信通过政府在技术、资源、人才方面的大力投入，江西的文化产业必将春光烂漫中绽放出无限生机与活力。
