2023年3月7日,国务院在第十四届全国人民代表大会第一次会议上提请了《国务院机构改革方案的议案》,3月16日中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。一石激起千层浪,中央机构改革又一次引起社会广泛热议。从考公的角度来说,大家最关心的是“精减中央和国家机关人员编制”。在《党和国家机构改革方案》(以下称为机构改革方案)提到:“中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。”编制精简5%,对报考公务员成功上岸到底会产生多大的影响,这是横亘在众多计划考公人员心中最深的疑虑。那么,今天我们就来剖析一下编制精简这个话题。
首先要理解此次编制精简主要涉及到哪些机构。从机构改革方案中的原文可以看出,编制精简5%主要涉及的机构是中央和国家机关各部门,原则上涉及了从中央到地方、从党组织到国家行政机关、司法机关、监察机关。但同时机构改革方案中也提到“地方党政机关人员编制精减工作,由各省(自治区、直辖市)党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。”可见,精编5%迫在眉睫的机构主要集中在党和国家的中央机构。从国考的职位表来看,也就是中央党群机关、中央国家行政机关(本级)、中央国家行政机关省级以下直属机构和中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位。
其次是5%的编制到底有多大规模。公开数据显示,中国公务员总数为700多万人,简单估算下其中中央机构公务员人数可能约为40多万,那么精简5%的编制大概会影响2万多个编制岗位。
但这2万多个编制岗位的精简并不意味着要减少2万多个公务员招聘。机构改革方案中提到“收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作”。从此次机构改革方案中也可看到有国家数据局、国家金融监督管理总局、证监会(由事业编调整为行政编)等新增机构,精简的5%编制很可能补充到了这些机构中。同时,“地方党政机关人员编制精减工作,由各省(自治区、直辖市)党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。”说明省市两级级党政机关编制精简工作具体涉及多少编制还是未知数,且“中央垂管派出机构、驻外机构不纳入统一精减范围”说明国考招录“大户”海关、国税、出入境检验检疫、出入境边防检查、铁道、民航等也不在减编行列,可以预知这次的党和国家机构调整对公务员招录规模的影响有限。
再从经济学角度来说,公务员的招录某种程度上是消化社会高质量闲置劳动力的一项宏观调控措施,对经济社会稳定运行维护有一定作用,也因此每年公务员招录规模也受到该年就业率国家整体目标的影响。所以从多方面角度考虑,此次党和国家机构改革精简编制,对公务员招录规模的影响微乎其微。
既然公务员招录规模预计受编制精简影响不大,那么有意愿报考公务员的朋友可不必过分焦虑。但需要提醒那些有目标报考单位和职位的朋友,认真了解跟踪机构改革的相关信息。因为这些信息会影响大家的职业规划、考试报名、面试备考等,切不可掉以轻心。