关键词:社区;基层;治理;专业化
抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。在疫情防控中,社区处于联防联控、群防群治的第一线。现实来看,城乡社区在疫情期间暴露了治理短板,社区治理能力有待提升。我们在一些城市社区进行了较大规模的问卷调查,结果显示,疫情大考下的社会治理存在社区基层组织力量不足、社区应急事件处理能力不足、社区资源整合和服务统筹能力不足、社区的社会动员能力不足等问题。
热点分析:
治国安邦重在基层。习近平总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。就城市治理而言,抓好基层治理干部队伍建设,提高社区治理专业化水平,是推进基层治理体系和治理能力现代化题中应有之义。
分论点呈现:
提升社区治理专业化水平,必须坚持系统思维。(分论点一)社区治理绝不是社区工作者的一家之事,需要各级领导干部和社区工作者同下一盘棋,避免碎片化治理。在党的领导下,社区治理者要深入了解民情、掌握实情、剖析原因,既要熟知整体情况,又要搞清楚问题是什么、难题有哪些、症结在哪里,拿出破解社区治理难题的实招、好招。
提升社区治理专业化水平,需要整合多方专业资源。(分论点二)一方面,加强和改进社区党建工作,有机联结社区各个治理主体,形成社区党建工作新格局。另一方面,吸引社会组织、高校、科研院所、企业等力量参与,提高治理精细化和精准化水平。创新政府购买服务方式,大力倡导专业社工进社区,使医务社工、心理社工、物业社工等常态化参与社区治理。鼓励高校、科研院所、各级党校专家学者进社区,通过建立实践基地、组建跨学科研究团队等方式积极推动研究成果向实际工作转化,解决治理过程中的难题。
提升社区治理专业化水平,要用好专业化治理手段。(分论点三)高效处理复杂社区治理问题,需要通过大数据、云计算、人工智能等技术,推动社区“智治”。比如,用信息化技术为社区真减负,解决多部门报表、多次报表、重复报表等问题;加快推进电子政务,让老百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题;通过大数据健全社区公共安全体系,筑牢社区安全屏障。将信息化手段与社区治理深度融合,方能感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策,提高社区治理效率和效能。
基层舞台大有可为,也应大有作为。推动更多的优秀人才流向基层、走向一线,提升社区干部改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力,就能在更高层次上推进城市治理体系和治理能力现代化。