即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。

如民政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》开头：

“经中央批准，今年县、乡两级选举的日常工作由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时，没有选举工作这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制……”